(Hensyn til lokale forhold, udelukkelse af bydende samt inkludering af teknisk rådgivning og levering af materialer mv. til brug for bygge- og anlægsarbejder)

 

§ 1

 

I Inatsisartutlov nr. 11 af 2. december 2009 om indhentning af tilbud i bygge- og anlægssektoren, jf. Selvstyrets lovbekendtgørelse nr. 9 af 20. august 2021, foretages følgende ændringer:

 

1. § 1, stk. 1, affattes således:

”Loven gælder for indhentning af tilbud og for tildeling af ordren på:

1)  udførelse eller udførelse med projektering af bygge- og anlægsarbejder,

2)  teknisk bistand til bygge- og anlægsarbejder, og

3) levering af materialer mv. til brug for bygge- og anlægsarbejder.”

 

2. § 2 affattes således:

”  § 2.  Ved bygge- og anlægsarbejder forstås arbejder, der har til formål at tilvejebringe et bestemt fysisk resultat på en byggeplads, i en bebyggelse, på et bygværk, et anlæg, et areal eller på havet. Arbejder omfatter opførelse eller ændring af anlæg og bygværker, nedrivning og demontering samt reparationer og vedligeholdelse.”

 

3. Efter § 2 indsættes:

” § 2 a. Ved interessekonflikter forstås situationer, hvor en person, der handler på vegne af udbyderen, og som er involveret i gennemførelsen af udbudsproceduren, eller som kan påvirke resultatet af proceduren, har en direkte eller indirekte finansiel, økonomisk eller anden væsentlig interesse, der kan antages at bringe den pågældendes upartiskhed og uafhængighed i forbindelse med udbudsproceduren i fare, eller som kan medføre mulig inhabilitet for personen.”

 

4. § 3, stk. 1, 1. pkt., affattes således:

”Ved licitation forstås i denne lov, at en opgave udbydes således, at flere opfordres til inden for samme bestemte tidspunkt og på samme udbudsgrundlag eller ud fra fælles mindstekrav at give bindende tilbud, eller at give tilbud om at indgå i et forpligtende samarbejde om opgaven.”

5. § 3, stk. 2, affattes således:

”  Stk. 2. Ved offentlig licitation annonceres opgaven på det offentliges udbudsportal, så interesserede tilbudsgivere har mulighed for at blive bekendt med licitationen.”

 

6. § 5 affattes således:

”  § 5.  Ved rammeaftaler forstås aftaler om betingelserne, f.eks. med hensyn til pris, kvalitet og mængde eller omfang, for mulig udførelse af en opgave af samme karakter i løbet af en given periode.”

 

7. Efter § 5 indsættes:

”  5 a. Ved opgave forstås en bygge- og anlægsopgave, teknisk bistand til en bygge- og anlægsopgave og levering af materialer til en bygge- og anlægsopgave.”

 

8. Efter § 6 indsættes en ny overskrift:

 

”Interessekonflikt”

 

Efter den nye overskrift indsættes:

”  § 6 a. Udbyderen skal træffe passende foranstaltninger til at identificere, forebygge og afhjælpe interessekonflikter i forbindelse med gennemførelsen af et udbud.”

 

9. § 7, stk. 1, affattes således:

”Tilbud på udførelse af en opgave omfattet af denne lov indhentes ved offentlig eller begrænset licitation eller ved underhåndsbud.”

 

10. § 7, stk. 3, affattes således:

”  Stk. 3.  Det påhviler udbyderen ved tilrettelæggelsen og gennemførelsen af udbuddet og tildelingen af ordren at sørge for, at udvælgelsen af tilbudsgivere sker på grundlag af objektive, saglige og ikke-diskriminerende kriterier, og at forskelsbehandling ikke finder sted mellem tilbudsgiverne, idet udbyder, under hensyntagen til saglige kriterier, kan tage samfundsansvar, herunder lokale forhold og lokal forankring, i betragtning.”

 

11. § 7, stk. 4, affattes således:

”  Stk. 4.  Ved udbud af opgaver skal det være et vilkår, at kontrakten udfærdiges efter officielt vedtagne fælles betingelser, som Naalakkersuisut har godkendt i det omfang, der findes sådanne. Naalakkersuisut offentliggør hvert år i januar, og når der sker ændringer i løbet af året, hvilke fællesbetingelser, der er godkendt.”

 

12. § 7, stk. 5, affattes således:

”  Stk. 5.  Udbyder kan fravige fælles betingelser i stk.4, når dette tjener et sagligt formål. Ændringer skal fremgå tydeligt af udbudsmaterialet.”

 

13. § 8, stk. 1, affattes således:

”Opgaver i regning er ikke omfattet af reglerne om offentligt udbud. Opgaver i regning kan kun anvendes undtagelsesvist, når særlige grunde gør det påkrævet, eller hvis opgaven har en værdi på maksimalt 500.000 kr.”

 

14. § 12, stk. 1, 1. pkt., affattes således:

”Ved begrænset licitation kan udbyderen gennemføre en prækvalifikationsrunde ved at indkalde mulige tilbudsgivere ved offentliggørelse af en udbudsannonce på det offentliges udbudsportal.”

 

15. § 13 affattes således:

”  § 13.  Begrænset licitation kan gennemføres uden forudgående prækvalifikation, når kun bestemte virksomheder har den nødvendige kapacitet eller det nødvendige speciale til at udføre arbejdet.

  Stk. 2. Begrænset licitation kan videre gennemføres uden forudgående prækvalifikation, når de geografiske forhold medfører, at alene lokale virksomheder forventes at afgive tilbud, og når den begrænsede licitation har været indkaldt efter § 25 a, stk. 4.”

 

16. Efter § 13 indsættes en ny overskrift:

 

”Udelukkelse”

 

Efter den nye overskrift indsættes:

”  § 13 a. Udbyder skal udelukke en tilbudsgiver fra udbudsprocessen, hvis tilbudsgiver eller medlemmer af dens bestyrelse eller direktion inden for de seneste 5 år forud for dagen for udbuddets offentliggørelse, med virkning 5 år forud for 1. juli 2026, er dømt for følgende:

1) Bestikkelse, svig eller kartelvirksomhed.

2) Deltagelse i en kriminel organisation.

3) Terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet.

4) Hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme.

5) Brug af børnearbejde eller menneskehandel.

 

  § 13 b. Udbyder kan udelukke en tilbudsgiver fra udbudsprocessen, hvis tilbudsgiver:

1) er under konkurs, insolvens- eller likvidationsbehandling eller befinder sig i en tilsvarende situation,

2) inden for de seneste 5 år forud for dagen for udbuddets offentliggørelse, med virkning 5 år forud for 1. juli 2026, har begået alvorlige forsømmelser under udøvelsen af sit erhverv, herunder væsentligt misligholdt en kontrakt med udbyder eller anden offentlige myndighed,

3) inden for de seneste 5 år forud for dagen for udbuddets offentliggørelse, med virkning 5 år forud for 1. juli 2026, bevidst har afgivet urigtige oplysninger i forbindelse med et udbud foretaget af udbyder eller anden offentlige myndighed, eller

4) har ubetalt forfalden gæld, som overstiger kr. 100.000, vedrørende skatter og afgifter i Grønland eller det land, hvor virksomheden er etableret.

  Stk. 2. Udbyder kan, hvis det besluttes at udelukke tilbudsgivere omfattet af stk. 1, nr. 4, tilkendegive, at en sådan virksomhed ikke vil blive udelukket, hvis:

1) alle deltagere i udbudsprocessen har gæld til det offentlige som defineret i stk. 1, nr. 4,

2) virksomheden har stillet sikkerhed for den del af gælden, som overstiger kr. 100.000, eller

3) virksomheden har indgået og overholdt en aftale om afvikling af gælden.”

 

17. § 15, stk. 1, nr. 2, affattes således:

”2) det økonomisk mest fordelagtige bud under hensyntagen til forskellige kriterier som varierer efter den pågældende opgave, og efter om der er tale om bygge- og anlægsopgaver, teknisk bistand til samme eller levering af materialer mv. til bygge- og anlægsopgaver, for eksempel pris, kvalitet, byggetid, projekteringstid, driftsomkostninger, rentabilitet, teknisk værdi, påvirkning af miljøet, arkitektur, funktion samt samfundsansvar, herunder hensyntagen til lokale forhold og lokal forankring, oprettelse af elev-, lærer- og praktikpladser og beskæftigelse af udsatte grupper.”

 

18. § 20 affattes således:

”  § 20.  Udbydere omfattet af § 1, stk. 2, kan ikke indhente underhåndsbud på bygge- og anlægsarbejder, medmindre:

1) der er tale om en opgave til en samlet værdi på maksimalt 3.000.000 kroner. For rådgivning til bygge- og anlægsarbejder dog op til en samlet værdi på maksimalt 10.000.000 kroner,

2) opgavens omfang, kvalitet eller tidsforløb kun med stor vanskelighed kan fastsættes i et udbudsgrundlag, såsom visse forsøgs-, forsknings- og udviklingsarbejder eller restaurerings-, reparations-, og ombygningsarbejder, eller der er tale om opgaver, som af tvingende grunde, herunder sikkerhedsmæssige grunde ikke kan udsættes,

3)  der ved licitation ikke er indkommet et egnet, herunder økonomisk, eller forskriftmæssigt bud, eller der ikke er modtaget nogen ansøgninger ved annoncering af prækvalifikation, forudsat at de oprindelige udbudsbetingelser ikke ændres væsentligt,

4) kun op til 3 bestemte virksomheder har praktisk mulighed for at udføre opgaven grundet geografiske eller andre forhold, og underhåndsbuddet har været indkaldt efter § 25 a, stk. 4, eller

5) andre særlige grunde taler afgørende for at vælge en bestemt virksomhed, eller når sociale hensyn taler afgørende for at udbyde opgaven som underhåndsbud til en lokal virksomhed.”

 

19. § 24, stk. 3, affattes således:

”  Stk. 3.  Udbyderen underretter efter anmodning berørte tilbudsgivere om begrundelsen for at forkaste tilbuddet, jf. § 13 a, § 13 b, § 15, stk. 3 og § 22, hvis en sådan begrundelse ikke allerede er givet i medfør af § 25, stk. 2.”

 

20. § 25 a, stk. 1, 2. pkt., affattes således:

”Forhåndsmeddelelsen skal offentliggøres på det offentliges udbudsportal.”

 

21. § 25 a, stk. 4, 2. pkt., affattes således:

”Forhåndsmeddelelsen skal offentliggøres senest 4 uger før, udbyderen indleder konkret indhentning af tilbud på opgaven og skal indeholde oplysning om, hvilke arbejder eller opgaver der er omfattet, stedet for og tiden for opfyldelsen samt en frist for interesserede til at henvende sig.”

 

22. § 35, stk. 1, affattes således:

”Naalakkersuisut kan fastsætte regler om, i hvilket omfang der skal ansættes lærlinge, praktikanter eller lignende i forbindelse med udførelse af bygge- og anlægsarbejder og ved teknisk bistand til samme. Naalakkersuisut kan fastsætte en dagbod eller en engangsbod i tilfælde, hvor regler om omfanget af lærlinge, praktikanter og lignende ikke overholdes.”

 

§ 2

 

I Inatsisartutlov nr. 6 af 12. juni 2019 om udbud i forbindelse med indkøb af varer og tjenesteydelser i offentlige myndigheder og institutioner foretages følgende ændringer:

 

1. § 2, stk. 1, affattes således:

”Denne Inatsisartutlov finder anvendelse, jf. dog stk. 2, for offentlige myndigheders og institutioners indkøb af varer og tjenesteydelser med en værdi på kr. 500.000 eller derover med de undtagelser, som følger af § 3.”

 

2. § 2, stk. 3, ophæves.

 

Stk. 4 og 5 bliver herefter til stk. 3 og 4.

 

3. § 3, nr. 1, affattes således:

”1) Bygge- og anlægsarbejder, teknisk bistand til bygge- og anlægsarbejder og levering af materialer mv. til bygge- og anlægsarbejder.”

 

§ 3

 

Inatsisartutloven træder i kraft den 1. juli 2026.

 

 

 

Grønlands Selvstyre, den 25. juni 2026

 

 

 

Jens-Frederik Nielsen (sign.)

Formanden for Naalakkersuisut