15. marts 2010
FM 2010/83
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
1. Lovforslagets baggrund
På Inatsisartuts efterårssamling 2009 vedtog et flertal, at godtgørelsen i forbindelse med tilbagebetaling af overskydende skat skal nedsættes fra 4 til 2 procent, jf. EM 2009/138.
Lovforslaget er en følge af denne beslutning.
Hidtil har Skatterådets afgørelser kunne indbringes for Grønlands Landsret som 1. instans. Med ikrafttræden af den nye Retsplejelov for Grønland er der indført en ny retsinstans; Retten i Grønland. Samtidig har opgaverne i Grønlands Landsret ændret karakter, så landsretten nu som 2. instans behandler de sager, som er afgjort af en kredsret eller Retten i Grønland i 1. instans. Lovforslaget tilsigter at tage højde for de herved gennemførte ændringer af domstolenes organisation.
2. Lovforslagets indholdLovforslaget indebærer, at godtgørelsen i forbindelse tilbagebetaling af overskydende skat nedsættes fra 4 til 2 procent med virkning for tilbagebetalinger vedrørende indkomståret 2009.
Det foreslås, at Skatterådets afgørelser skal kunne indbringes for Retten i Grønland som 1. instans.
Herudover foreslås terminologien i landstingsloven ændret som følge af overgangen til Selvstyre.
3. Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentligeForslaget skønnes at medføre en besparelse for landskassen på ca. 3 mio. kr. årligt.
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivetForslaget forventes ikke at have økonomiske eller administrative konsekvenser for erhvervslivet.
5. Miljø- og naturmæssige konsekvenserForslaget har ikke miljø- og naturmæssige konsekvenser
6. Økonomiske og administrative konsekvenser for borgerneForslaget skønnes at reducere borgernes rådighedsbeløb med 3 mio. kr. årligt.
Forslaget forventes ikke at have administrative konsekvenser for borgerne.
7. Forholdet til rigsfællesskabet og selvstyretLovforslaget har ikke rigsfællesskabsaspekter
8. Høring af myndigheder og organisationerForslaget har været til høring hos:
KANUKOKA, Grønlands Arbejdsgiverforening, Nunaqavissut Suliffiutillit Kattuffiat (NUSUKA), Sulinermik Inuussutissarsiuteqartut Kattuffiat (SIK), KNAPK, Departementet for Finanser, Departementet for Erhverv og Arbejdsmarked og Departementet for Sociale Anliggende og Departementet for Sundhed
Der er modtaget høringssvar fra KANUKOKA, SIK og Departementet for Sundhed.
KANUKOKA mener, at en ændring af procentsatsen bør ske fremadrettet, idet borgerne har en berettiget forventning om, at overskydende skat fra 2009 forrentes med 4 procent.
Hertil bemærkes, at Naalakkersuisut har lagt vægt på at realisere besparelsen allerede i indeværende finansår.
SIK og Departementet for Sundhed har ingen bemærkninger til forslaget.
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1.
Det foreslås, at godtgørelsen på 4 procent ved tilbagebetaling af overskydende skat nedsættes til 2 procent.
Til nr. 2.Det foreslås, at kompetencen til at afsige dom i 1. instans vedrørende sager, som har været indbragt for Skatterådet, henlægges til Retten i Grønland.
Til nr. 3-6Som følge af overgangen til selvstyre foreslås terminologien i landstingsloven ændret.
Til § 2
Det foreslås, at loven skal træde i kraft den 1. juni 2010, og at nedsættelse af godtgørelsen i § 25, stk. 2, skal have virkning for tilbagebetaling af overskydende skatter vedrørende indkomståret 2009.